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 号: 00313424x/202007-00003  信息分类: 政府办文件
文  号: 望政办〔2020〕6号
 内容分类: 公民,三农,通知,DOC,农业、林业、水利  发文日期: 2020-08-13
发布机构: 望江县人民政府  生成日期: 2020-08-13
 生效日期:  废止时间:
称: 望江县人民政府办公室关于印发望江县2020年农业信贷融资担保“劝耕贷”工作实施方案的通知

望江县人民政府办公室关于印发望江县2020年农业信贷融资担保“劝耕贷”工作实施方案的通知

文章来源: 望江县发表时间:2020-08-13 10:39

 

 

 

 

 

 

 

望江县人民政府办公室

关于印发望江县2020年农业信贷融资担保

劝耕贷工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属单位:

《望江县2020年农业信贷融资担保劝耕贷工作实施方案》已经县政府第40次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

望江县人民政府办公室

202056

 

 

 

 

 

 

 

 

望江县2020年农业信贷融资担保劝耕贷

工作实施方案

 

为深入贯彻落实党的十九大和中央、省委1号文件精神,全面推进农业信贷融资担保贷款(以下简称劝耕贷”)工作顺利开展,加快培育农业农村发展新动能,助力脱贫攻坚和实施乡村振兴战略实施,根据《加快全省农业信贷融资担保体系建设实施方案》(财农〔2018728)规定,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

争取到2020年底实现全县劝耕贷业务乡镇全覆盖、涉农金融机构全面开展,新型农业经营主体受益率达到50%以上,全县在贷余额达到1亿元(计划目标另行下达)。

二、工作机制

()担保贷款框架

1.担保贷款对象。重点扶持家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体和农业产业化龙头企业。

2.担保贷款范围。包括粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业,农资、农机、农技等农业社会化服务,农田基础设施,与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目,家庭休闲农业、观光农业等农村新业态。

3.担保贷款条件。在我县从事农业生产经营的主体,具有完全民事行为能力,有良好信用记录和还款能力,有适度的生产经营规模和一定的农业生产技术水平,且生产经营正常。

4.担保贷款额度。从事专业化或规模化生产经营的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业,以及国有农()场等农业适度规模经营主体,劝耕贷单户在保余额在10-200万之间。农业产业化龙头企业,单户额度原则上不超过1000万元。

5.担保贷款利率。银行贷款利率按贷款市场报价利率执行,承贷银行对生产周期长、效益见效慢、遭受自然灾害等因素影响的新型农业经营主体实行利率不上浮优惠政策。

6.担保取费标准。年担保费率不高于年1%

7.风险共管分担。建立风险分担机制,省农担公司承担50%的责任,承办银行承担20%的责任,县政府承担30%的责任。当劝耕贷担保贷款发生代偿时,省农担公司按照债务人实际逾期未清偿贷款本息的80%承担代偿责任,再由县政府按债务人实际逾期未清偿贷款本息的30%给予省农担公司补偿。不良贷款由省农担公司、承办银行和县政府共同进行追缴,追缴的资金在抵扣追索等费用后先期弥补银行,余额按比例偿还县政府和省农担公司

()担保贷款流程

1.信息收集。以乡镇为单位,收集辖区内所有新型农业主体信息和资料,做到及时准确,不漏户、不漏项;由各村负责填写《新型农业经营主体情况摸底表》,村负责人签字并加盖村公章。

2.建档立卡。按照一户一档要求,健全档案资料,规范信息录入,全面完成全县所有新型农业经营主体的建档立卡工作。按照六有标准,即有信用、有规模、有经验、有效益、有主业、有需求,把完成信息录入的新型农业经营主体分类为 信贷备选类、培育关注类、其他类三类。

3.项目推选。通过分乡镇召开信贷备选类现场宣讲摸底会等多种方式、途径,了解新型农业经营主体信贷需求,填写《融资需求统计表》,汇总后制作《尽调项目登记表》,由省农担公司向合作银行发布信息,批量推荐尽调项目。

4.银行尽调。合作银行按照流程,充分运用劝耕贷数据管理系统中的建档立卡数据对批量客户进行尽职调查。合作银行在省农担公司发布尽调项目后,于3个工作日内完成尽调工作,并将调查报告及相关尽调资料通过劝耕贷数据管理系统传送至省农担公司

5.公示推荐。银行和省农担公司对符合条件的借款主体审批后,由乡镇政府进行贷款授信资格公示,在申请主体所在的乡镇政府、自然村公示5个工作日,并设立举报电话。公示无异议后,由乡镇管理部门填写《新型农业经营主体融资推荐表》,乡镇政府进行审核盖章后上报县财政局审核推荐,《新型农业经营主体融资推荐表》在公示结束3个工作日内交到县劝耕贷工作领导小组办公室。

6.审批放贷。按照集中审批、信贷加工、批量签约、用时提款的原则,省农担公司、各业务银行应尽量根据客户需求简化手续,及时签订合同,提高担保放款效率。

7.贷后管理。县财政局(金融办)、县农业农村局、县林业局、承办银行、乡镇政府、省农担公司共同监督资金的使用情况、借款主体的生产经营动态,跟踪提供服务、处理化解风险等,确保贷款安全;及时向借款主体提供市场信息、生产技术、管理咨询、职业培训等服务,不断提升新型农业经营主体的经营管理和抗风险能力。各乡镇工作站、承办银行要及时在劝耕贷数据管理系统中更新借款主体信息,做好服务周期转换。

三、工作保障

()加强组织领导。成立由县政府主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长的劝耕贷工作领导小组(名单附后),领导小组办公室设在县财政局,从县农业农村局、县林业局各抽调一名工作人员集中办公。各乡镇、各有关部门要高度重视,成立相应的领导机构和劝耕贷工作站,工作站安排一名工作稳定、熟悉电脑操作、沟通协调能力强的专门业务人员,具体负责劝耕贷数据管理系统操作和日常业务工作。建立工作调度会商机制,每月召开一次工作调度会商会议。

()加强协同配合。各乡镇、各有关部门要协助省农担公司加快劝耕贷建档立卡工作,为批量化开展业务创造条件;要提高工作效率,对符合条件的《新型农业经营主体融资需求统计表》及时上报。县财政局(金融办)要积极协调银行等金融机构加强与省农担公司合作,优化审批程序,加快放款速度,满足农业适度规模经营主体贷款时效性需求。

()加强政策引导。加大对新型农业生产经营主体的扶持力度,设立续贷过桥资金,比照《望江县中小企业和新型农业经营主体续贷过桥资金管理暂行办法》,帮助新型农业生产经营主体解决银行贷款到期前出现的暂时资金周转困难。将党建引领信用村建设所评定的新型农业经营主体信用等级作为融资优先推荐和授信额度的重要依据。

()加强风险防控。各乡镇要全面掌握辖区内新型农业经营主体情况,做好基础信息收集以及主体资格筛选、推荐、公示工作。贷款银行要强化风险防范意识,严格按照劝耕贷的相关政策和流程,对信息资料、主体身份、借款用途、经营情况的真实性进行尽职调查。相关承办机构要严把准入关、审核关和资金使用关,确保贷款放得出、用得好、有效益、收得回

()强化失信惩戒。对恶意欺诈、逃废债务等失信行为,出台警示惩戒实施办法,形成强有力的惩戒和制约合力,使其一处失信、处处受限。建立完善征信系统,将欠款信息纳入人民银行征信系统,作为银行办理信贷业务时的风险提示内容。建立违约黑名单,对恶意逃废债及因主观原因违约的借款主体,取消项目申报以及当年享受县各类优惠政策、财政补助和荣誉评选的资格。对借款人恶意骗贷涉嫌犯罪的,应及时立案、侦办,依法追究法律责任。

()强化督查奖惩。加强对劝耕贷工作情况的检查考核、跟踪问效,对工作进展快、成效明显的单位进行通报表扬;对工作进展缓慢、成效不明显的进行通报批评,限期整改;对不负责任、以权谋私、违规推荐操作的,严肃追究相关人员责任。

 

件:望江县农业信贷融资担保劝耕贷工作领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

望江县农业信贷融资担保劝耕贷工作

领导小组成员名单

 

组 长:霍 辉 县长

副组长:  宏 县委常委、常务副县长

汪世平  县委常委、副县长

贺治华  县委常委、组织部长

成 员:徐长春 县政府办主任

汪华良 县财政局局长

吴月圣 县农业农村局局长

廖炳生 县林业局局长

王亚松 县水利局局长

龙小桂  县市场监督管理局局长

徐祝平 人民银行望江支行行长

领导小组办公室设在县财政局,汪华良同志兼任办公室主任,常宗建、童望进、徐先炳同志任办公室副主任。