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 号: 00313424x/201812-00062  信息分类: 中长期发展规划
 内容分类: 综合政务,公民,报告,其他  发文日期: 2018-12-16
发布机构: 望江县人民政府(政府办)  生成日期: 2018-12-16
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称: 望江县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排

望江县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排

文章来源: 望江县发表时间:2018-12-16 14:44 责任编辑: 信息中心
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望江县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排

 

2018814日)

 

一、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

上半年,全县完成地区生产总值62.4亿元,同比增长7.4%;实现规上工业增加值19.75亿元,同比增长9.2%;完成固定资产投资53.12亿元,同比增长16.2%;完成社会消费品零售总额23.62亿元,同比增长16.4%;完成财政一般预算收入5.53亿元,同比增长15.1%;进出口总额实现2479万美元,同比增长25%。全县金融机构各项存款余额264.21亿元,同比增长9.6%(其中:住户存款191.63亿元,同比增长12.5%);金融机构各项贷款余额110.81亿元,同比增长21.1%。居民可支配收入8956元,同比增长8.9%。其中,城镇常住居民可支配收入13486元,同比增长7.6%;农村常住居民可支配收入6408元,同比增长10.1%

总体来看,全县经济运行呈现稳中向好态势,多数经济指标增幅好于预期。与去年同期相比,GDP增幅提升1.3个百分点,工业增加值增幅提升5.7个百分点,社会消费品零售总额增幅提升4.4个百分点,财政一般预算收入增幅提升5.6个百分点,居民可支配收入增幅提升1.4个百分点。年初人代会确定预期目标的7个主要经济指标中,有5项指标超年度预期,其中4项指标实现两位数以上增长。

1、工业经济稳中有进。上半年规上工业增加值增幅高出全市平均水平4.5个百分点;工业用电量增长57.3%,增幅居7县(市)第3位;工业投资增长41.6%,增幅居全市第1位。发展平台持续优化。两区实现融合发展,园区管理体制改革方案拟定。积极推进6个特色产业园建设,电子信息产业园和大呼吸健康产业园一期建设完工,入驻企业6家。开发区集中供热、园区循环化改造、综合配套服务区及区内路网延伸工程前期工作启动。帮扶政策持续完善。出台加快工业发展新政,新增产业引导资金5000万元、新设科技创新和产业成果转化专项资金1500万元。推进“四送一服”双千工程,开展银企、要素、科研成果对接活动,达成合作协议8件;落实减税降费政策,兑现企业奖补资金2100多万元;发放“税融通”贷款1000万元、“续贷过桥”5760万元、“4321”政银担3630万元,减免税费6267万元。主导产业提质增效。申洲针织累计投入技改资金近1亿元,全年可实现产值80亿元;意达童装城注册公司430多家,主体厂房入驻率和入驻企业开工率近100%;联河股份被评为中国农业产业化龙头企业500强,安达尔新能源汽车入围20182019年度特种专业技术项目企业名录,企盈汽配、枫承汽配、竞道动力等新能源汽车配套项目开工投产。鼎立汽配“DLV”商标通过马德里协定国际注册,首开我县争创国际品牌先河。天长光学、科浦环保分别在省专精特新版、省创新科技版挂牌。

2、农业经济持续向好。农业产业化发展势头良好。农产品加工产值上半年实现23.89亿元,同比增长5.3%新增培育产值亿元农业产业化龙头企业3家、各类农民专业合作社30家、家庭农场75家,2家农民专业合作社入选全国300强,2家种植专业合作社被评为第五批省级示范社。耕地流转总面积51.43万亩,流转率54.2%,同比提高4个百分点,规模种植比重达75%特色农业发展较快。发展稻田综合种养23000多亩,养殖企业(户)119家,年产可达2000余吨;建有莲藕池塘套养小龙虾3000余亩,培育稻渔综合种养省级千亩示范基地2家、省级百亩示范点5家;建成油茶、薄壳山核桃种植2.05万亩,石斛、蓝莓、无性系茶园渐成规模。“安徽·望江特产馆”正式开馆,入驻特色产品100多种。品牌建设持续推进。新增审批绿色食品、有机产品、无公害农产品企业12家,共发展绿色食品企业7家、无公害企业10家、有机产品企业5家,认证绿色食品33个、无公害食品36个、有机产品11个。创建市级“一村一品”示范村40个、省级示范村5

3、三产活力日益增强。上半年第三产业实现增加值24.1亿元,同比增长7.6%,占GDP比重达38.6%,同比提升1.2个百分点。新增限上企业7家,批发零售、住宿餐饮及营利性服务业均实现两位数以上增长。大力推进电子商务“进企业、进农村、进家庭”,积极构建“县电商产业创业孵化园、电商服务中心,乡(镇)电商服务站,村电商服务点”三级电商服务体系,着力打造省级电子商务平台和电商产业创业孵化园,全县118个村级电商服务站全部上线运营,上半年实现电商交易额3.2亿元,同比增长18.7%。推进全域旅游,培育休闲旅游示范点6家、特色旅游村2个、特色旅游名镇1个,武昌湖度假村被认定为全省首批乡村旅游创客示范基地,望江挑花传习所被评为第三批安徽省研学旅行基地;成功举办第三届油菜花系列赏游活动,接待游客30万人次,实现旅游综合收入2.7亿元,分别增长11.1%17.4%;同时,积极开办年货节、郁金香节、水幕电影节、采菱节、桃花节等系列旅游活动,“大美望江古韵雷池”的品牌效应进一步显现。

4、项目建设稳步推进。加强项目谋划争取,争取各类项目271个、资金20.18亿元,安庆至望江城际专线列入省级现代交通体系规划。落实“四督四保”要求,69个市亿元以上项目1-6月份累计完成投资38.5亿元,占年度计划59.3%133个政府投资项目完成投资15亿元。安九一期大部分路段实现半幅通车,安九二期望江至宿松段开工建设,合安九高铁太湖至望江快速通道、济广高速武昌湖互通至S211S212连接线等项目有序推进。幸福河西联圩防洪、2018年高效节水、花凉亭灌区综合改造、皖河治理、杨湾河(胜利圩段)防洪治理、小(二)水库除险加固等水利工程项目快速推进。县城建设完成投资4200万元, 7条城市主次干道、县城污水处理设施及管网工程、城市备用水源等配套设施和县中医院整体搬迁、莲花湖综合治理等41个重点工程稳步推进。大力实施城乡建设用地增减挂钩,复垦耕地近3000亩,完成指标交易301.6亩,成为全省第三个成功实现增减挂指标异地交易的县份。

5、招商引资富有成效完善招商引资优惠政策,健全工作机制,组建纺织服装、绿色食品、新能源汽车等9个县领导领衔的产业招商组和专业招商办公室,县委县政府主要领导挂帅招商,产业招商组积极牵头招商,各级各部门开展精准招商、产业招商,并组团参加安庆广州首位产业项目推介会,上半年共引进签约项目18个(工业项目16个,现代农业项目1个,总部经济1个),协议总投资14.34亿元,其中亿元项目9个,旭众食品机械、国科技、丝路金控、城市综合体等一批重大项目签约落户,其中战略性新兴产业企业、高新技术企业占80%以上。1-6月份,在建招商项目103个,同比增长59%;协议总投资104.5亿元,同比增长86%;实际到位资金7.4亿元,是去年的4.6陪。新开工建设项目47个,协议总投资49.3亿元,实际到位资金3.03亿元,同比分别74%90%89.4%;其中亿元以上项目12个,到位资金1.4亿元,同比分别增长100%75%

6、脱贫攻坚聚力推进。围绕14637人脱贫、8个贫困村出列的年度任务,坚持精准扶贫、精准脱贫。一是优化工作机制组建7个工作专班,建立“一心三环”推进机制,全面推行“村主体、片为主”,推动脱贫攻坚更加落细落小落实。成立县、乡扶贫协会和村级脱贫致富互助会,助力脱贫攻坚。二是夯实脱贫基础。实行扶贫对象错退漏评返贫季审核工作机制,重点关注独居老人户、低保户、残疾人户、大病重病户、危房户等困难群体,新识别贫困户239912人。三是产业规划引领。编制产业扶贫布点规划及60个贫困村分村产业规划,整合扶贫资金4000万元打造扶贫产业综合体4个,大力推行 “四带一自”产业扶贫新模式,带动55051户建档立卡贫困户实现稳定增收。四是打好政策补丁。为未享受“351”政府兜底政策的参合对象和未参保的城镇居民购买大病医疗补充商业保险,实行“1579”报销再补偿,实施贫困“边缘户”生活困难救助。五是激发内生动力。建立正向激励机制,选拔一批优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员。统筹安排3.8亿资金给镇村发展扶贫项目,配齐“专干+专员”的队伍保障。实行奖励兑现到村,对薄弱村薄弱片实行滚动整改。上半年,脱贫攻坚工作稳步推进、亮点频现,多次得到省市好评。

7、生态建设提标扩面。及时完成中央、省环保督察反馈问题整改并认真开展“回头看”,开展长江非法无证码头、固废环境污染突出问题整治,规范提升码头8个,清理生活垃圾6处、一般固废9处,依法拆除碍洪建筑物5万平方米,释放岸线1315米;开展第二次全国污染源普查、“散乱污、散煤”专项整治、一般工业固体废物和危险废物排查,划定高污染燃料禁燃区。深入开展大气污染防治、水环境治理、水源地生态保护和土壤污染防治,生态环境进一步改善,空气质量优良率达70.2%,较去年提升15.1%,其中PM10平均浓度较去年下降10.7%全面推进河长制、湖长制、林长制,完成森林质量精准提升1.5万亩、退化林修复1万亩、长防林封山育林1万亩、江滩复绿2.3万亩,建成高标准绿色长廊5公里,武昌湖湿地国家级自然保护区申报和国际重要湿地创建工作顺利推进。常态化开展城乡环境综合治理,推进农业废弃物资源化利用试点、秸秆禁烧和综合利用,实现畜禽粪污和病死畜禽集中无害化处理。大力推进农村“三大革命”,无害化处理垃圾2万多吨,改厕1902户。加强城市黑臭水体治理,全面推进城乡污水处理设施建设。11个省级、4个市级、14个县级美丽中心村建设和30个自然村整治加快推进,新增省级生态乡镇1个、生态村2个、森林村庄5个。

8、深化改革纵深推进。出台2018年全面深化改革工作要点,建立经济和行政、民主法制、文化体制、社会治理等八个方面改革任务台账121项。加快推进“互联网+政务服务”建设,181项政务服务事项纳入安徽政务服务网望江分厅;“互联网+政务服务”专线光纤延伸到全县135个村及社区,打通“互联网+政务服务”最后一公里。全面推行群众办事“最多跑一次”改革,线上实行网上预审、申报、受理、办理和反馈,线下推行“一窗口”受理、“一站式”审批、“一口式”收费、“一条龙”服务, “最多跑一次”改革完成90%以上事项。国地税业务实现“一厅通办”,纳税服务热线实现“一键咨询”。加快商事制度改革,深入推进企业登记全程电子化和企业登记实名制改革,统筹推进“证照分离”、“多证合一”改革,压缩工商登记后置审批事项,实现“照后减证”、“准入即准营”。深化“放管服”改革,及时衔接落实国家、省、市取消下放事项,推进行政权力清理,行政审批事项从201项精简到175项,涉企收费从50项减少到39项。

9、民生保障成果显著。33项民生工程高效推进,上半年完成投资9.51亿元;通过“一卡通”平台共发放各类补贴资金1.89亿元。推进学前教育三期行动计划和义务教育优质均衡发展,营养改善计划惠及学生33438名;12所公办幼儿园、边远地区学校教师周转房、全面改薄、农村义务教育学校等项目快速推进,望江中学教学楼、特教学校、职教中心实训基地开工建设。继续实施文化惠民工程,全民健身广场动工建设,建成农民文化乐园16个,全县公共文化场馆全部免费对外开放, “送戏进万村”、“送戏进贫困村”、“黄梅戏进校园”活动深受欢迎,群众性文体活动蓬勃开展。县医院医技综合楼主体工程完工,中医院整体迁建工程完成结构封顶;社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系进一步健全,医疗、养老等五项保险参保率保持高位运行,各种保险支出2.55亿元,民生保障水平显著提升;继续落实全面两孩政策,计生服务工作进一步强化。全面落实促进就业创业政策措施,上半年城镇新增就业5438人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。发放农村低保对象补助资金1977万元,重度残疾人护理补贴274万元。易地扶贫搬迁65221人住房主体工程完工,1746户农村危房完成改造,老旧小区年度改造整治任务提前完成。积极推进农村饮水安全巩固提升工程,9月底前实现安全饮水全覆盖;农村道路畅通工程完成270公里,完工率80%以上。“平安望江”建设深入推进,安全生产全面加强,信访形势逐步好转,社会保持和谐稳定。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我县国民经济和社会发展计划执行过程中仍存在一些困难和问题。

从主要指标上看,一是部分指标全市排名靠后。其中:地区生产总值总量和增幅在全市11县(市、区)中均排第7位,战略性新兴产业和高新技术产业产值增幅分别排第1110位,城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入分别排第97位。二是部分指标完成年度目标压力较大。据推测,地区生产总值、规上工业增加值、战略性新兴产业产值难以完成年度目标任务。

从推进发展上看,一是实体经济面临困难依然较多。受市场及环保要求影响,实体经济面临转型升级压力,加上缺资金、缺人才,部分企业生产经营困难。上半年,正丰再生资源等7规上企业停产,凯迪能源等28家规上企业负增长; 23家规下工业企业只有11家正常经营。二是项目推进面临要素瓶颈制约。项目融资困难,征地拆迁不快,土地指标趋紧,一些计划新开工政府投资项目前期工作暂停,部分招商引资项目等地开工。上半年,133个政府投资项目完成投资仅占全年投资计划的四分之一,落后序时进度25个百分点;招商引资仅完成县内考核目标任务的29.6%

对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。

二、下半年工作安排

下半年工作的主要着力点是:加强宏观预判,及时捕捉并认真研究国家政策走向,围绕发展短板,加大对接力度,在融资、用地、项目争取等方面赢得更多支持;突出问题导向,完善工作机制,转变工作作风,切实解决事难办、地难征、房难拆、人才难招等影响经济发展和项目推进难题;紧扣发展目标,推进“363”工程,常态化开展“四送一服”、“四督四保”活动,加强经济运行和重点工作调度,确保完成年初人代会确立的目标任务。

一是坚定不移抓招商。落实市“首位产业招商年”活动实施意见,探索基金、中介、扶贫、产业新城等现代招商模式,开展产业链招商、以商招商、存量资源招商。用好市“3+1+x”等重要经贸招商平台,积极筹备参加北京、上海经贸活动,确保引进亿元以上项目19个,其中10亿元以上项目2个,完成招商引资年度目标任务。强化签约项目落地转化,深入推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革,提供“保姆式”“一站式”服务,打造“四最”营商环境。

二是全力以赴抓项目。新增谋划高质量项目60个以上,充实三年投资滚动项目库。加大项目争取力度,力争皖河水系综合整治、疏港货运铁路专线列入国家和省计划,宿望宣城际铁路启动实质性前期工作。严格“四督四保”和领导干部联系推进重点项目制度,力争完成合安九高铁太湖至望江快速通道、济广高速武昌湖互通至S211S212连接线招投标工作,全面启动安九二期项目建设,确保安九一期提标改造工程年内全线通车,确保133个政府投资项目完成年度投资59.4亿元。

三是转型发展抓工业。加快两区融合发展,推进6个特色产业园建设,力争时尚创意产业园、机电产业园年内开工,启动城市综合体、新经济产业园建设,引导产业聚集发展。加快申洲针织高档服装、联河股份五期、旭众食品机械制造等项目建设,力争培育产值超亿元企业50家,其中新增超5亿元企业6家、超10亿元企业4家、超50亿元企业1家。常态化开展“四送一服”双千工程,深化中小微企业金融服务,精准指导企业发展,培育“专精特新”企业6家、中小企业名牌产品510个、规上工业企业15家。

四是提质增效抓农业。以农业“4321”工程为抓手,加快建设国家棉花产业联盟望江万亩高产优质棉花试验区,划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,实施国家新增千亿斤粮食田间工程;加强与中国农业科学院油料研究所合作,争取实施优质油菜标准化示范基地;争创国家级现代农业产业化示范县,推进合成圩省级现代农业产业园、粮棉油产业基地、特色农业基地等现代农业示范基地建设,争取实施优质油菜培育龙头企业“甲级队”5家、现代农业产业化联合体2家、市级以上农民专业合作社10家、家庭农场8家。继续实施灾后水利水毁修复与薄弱环节治理三年行动计划,确保西联圩防洪、皖河治理、杨湾河防洪治理等工程完工。

五是围绕短板抓三产。加快实施电子商务进农村综合示范项目和电商振兴乡村提升工程,发展电商龙头企业20家。利用高速、大桥、港口等优势,推进桥港现代物流产业园、粮食仓储物流中心建设,争取引进现代物流企业4家。发展技术服务、工业设计等生产性服务业,补齐2.5产业短板。深化与省属企业对接合作,支持有条件的外贸企业承接加工贸易转移,培育有进出口实绩企业10家。编制实施全域旅游发展规划,争创4A级旅游景区1个、省级旅游乡镇1个、旅游示范村2个,推动文化旅游融合发展。

六是统筹协调抓城乡。加快“多规合一”平台建设。推进中医院迁建、望江中学教学楼、特教学校、职教中心实训基地、全民健身广场等项目建设,建成县城饮用水源地备用水源、东洲路排水(雨污水)工程等24个工程。开展“两治三改”专项行动,改造棚户区30万平方米,全面清除农村危房,违法建设、违法用地得到有效治理。大力实施乡村振兴战略,加快农村集体产权制度改革,推进农村“三变”试点,确保完成1万亩增减挂钩任务;加快美丽乡村建设,推进农村“三大革命”,实施城乡环卫一体化,完成11个省级、5个市级中心村80%以上建设任务。完成333.3公里农村公路畅通工程年度建设任务。继续开展“三城同创”,争创省级文明县。

七是坚守底线抓环保。牢固树立生态优先、绿色发展理念,推进河长、林长、湖长“三长共建”,落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”,开展工业企业废气、城区散煤、秋冬季大气污染、黑臭水体治理等专项行动;编制土壤污染治理与修复规划,开展治理与修复试点;建成秸秆禁烧和森林防火全域视频监控系统,确保秸秆禁烧“零火点”、森林火灾“零发生”,秸秆综合利用率超90%。按时间节点要求,全面完成中央、省环保督察和中办回访调研、市督导式调研反馈问题整改,坚决防止问题反弹。

八是精准施策抓脱贫。坚持问题导向,开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改行动,深入推动问题再排查、再整改、再提升;巩固春季会战和夏季攻坚成果,开展千名干部下基层推进脱贫攻坚行动,围绕农户“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”破解难题、攻克阻点;实施贫困村产业扶贫规划,推广“四带一自”模式,建立“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫新模式;瞄准年度目标,全力推进扶贫十大工程和扶贫项目建设,加快贫困村水、电、路、气、房等基础设施建设,提升基层学前教育、乡村卫生、乡村文化体育等公共服务能力,确保完成年度脱贫任务、顺利通过省模拟摘帽验收。

九是以人为本抓民生。加快实施33项民生工程,进一步提高保障改善民生水平。推广“互联网+就业”工作模式,提高城乡就业率。推进社会保险精准扩面,加快城乡居民医保制度整合和异地就医结算。完善社会救助制度,加快全县区域性失能、半失能特供对象集中供养机构建设。推进学前教育三期行动计划,促进义务教育优质均衡发展。深化基层医改和县级公立医院综合改革,推进县域医共体建设。深化金融领域专项治理,推进社会诚信体系建设;加强“平安望江”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,增强群众安全感。

 

主任、各位副主任、各位委员,上半年我县经济社会继续保持了稳中有进的发展态势,但发展不快、发展不优的问题依然存在,下半年加快发展的任务更加艰巨,时间紧、任务重、压力大。我们将在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,深入实施五大发展行动,积极投身“363”主战场,攻坚克难、开拓创新、锐意进取,全面完成年度各项目标任务。