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 号: 003134215/202108-00039  信息分类: 中长期发展规划
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 内容分类:  发文日期: 2021-08-31
发布机构: 望江县发展和改革委员会  生成日期: 2021-08-31
 生效日期:  废止时间:
称: 望江县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排的报告

望江县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排的报告

文章来源: 望江县发展和改革委员会发表时间:2021-08-31 15:17

望江县2021年上半年国民经济和社会发展

计划执行情况及下半年工作安排的报告

县发改委主任   檀革才

(2021年8月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

受县政府委托,现将我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排报告如下,请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划开局之年。今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进各项工作,经济社会发展呈现良好态势。

(一)经济运行稳中向好。上半年,全县完成地区生产总值98.5亿元,同比增长11.9%;实现规上工业增加值17.7亿元,同比增长13.1%;完成固定资产投资58.68亿元,同比增长18.2%;完成社会消费品零售总额46.93亿元,同比增长23.8%;完成财政一般预算收入6.59亿元,同比增长8.8%;全县金融机构各项存款余额377.47亿元、同比增长15%,各项贷款余额189.56亿元、同比增长22.7%;城镇常住居民可支配收入17377元、同比增长14%,农村常住居民可支配收入8547元、同比增长13.7%。总体来看,上半年全县经济运行稳中有进,多数经济指标增幅好于预期。年初人代会确定的7个主要经济指标中,有5项指标达到时序进度,其中4项指标实现两位数增长。

(二)产业发展稳固提升。农业生产稳步发展。上半年,第一产业完成增加值11.3亿元,同比增长10.4%,居全市第1位。夏粮播种面积17.05万亩,同比增长5.7%,居全市第3位;夏粮总产量4.09万吨,同比增长5.3%,居全市第2位;荣获安庆市2020年度粮食安全行政首长责任制优秀县。培育申报省级农业产业化联合体4家、示范合作社5家、示范家庭农场7家;发展市级一村一品示范村4个;新增“三品一标”企业7家、产品12个;现代良种养殖等3家企业入选长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。工业经济持续壮大。上半年,第二产业完成增加值44.1亿元,同比增长12.6%;规上工业企业完成产值116.1亿元,同比增长22.1%;完成工业投资28.89亿元,同比增长22.2%,居全市第4位;工业用电量14101万千瓦时,同比增长45.8%,居全市第1位。新增规模工业企业13家、市级“专精特新”企业6家、高新技术企业6家,国家级专精特新“小巨人”入选企业2家。纺织服装百亿级产业集群稳步推进,申洲产值有望突破百亿;示范创业园、纺织服装产业新城等重大工业项目加速施工;瑞大产业园部分厂房已投入使用。服务业发展势头良好。上半年,三产服务业完成增加值43.1亿元,同比增长11.6%。培育限上商贸流通企业14家、跨境电商经营主体24家,孵化外贸进出口经营权企业6家。电商销售额达15亿元、同比增长20%;快递邮政服务业发展迅速,上半年全县邮政及快递包裹出港量2903.8万件、同比增长88.6%,进港量926.96万件、同比增长55.6%;邮政业务总量达2.36亿元、同比增长60.8%,业务收入达1.37亿元、同比增长38.6%。成功举办第五届油菜花系列赏游活动,接待游客约40.3万人次,实现旅游综合收入3.8亿元,分别增长17%、18.7%,“大美望江古韵雷池”品牌效应进一步打响。

(三)项目推进有力有序。紧盯国家和省政策导向,加强项目谋划储备,谋划上报省重大项目29个,总投资313.2亿元。成立重大项目落地及推进工作专班,上半年,市亿元以上项目累计完成投资39.85亿元,占年度投资计划的55.34%;其中省重点项目累计完成投资36.15亿元,占年度计划投资的63.1%。民间投资保持了良好增长势头,上半年民间投资达38亿元,占全县投资比重64.8%,增长26.6%,居全市第4位。部分重大项目前期工作取得突破,望江长江公铁大桥被列入了2025年前国家重点推动实施的79座过江通道、通用机场项目选址获民航华东管理局批复;G347安九二期、S211望江至太湖快速通道、G35济广高速武昌湖互通连接线等项目加快建设;华阳河蓄滞洪区、粮食储备中心项目启动建设。

(四)“双招双引”富有成效。制定《望江县“双招双引”若干政策》,成立“双招双引”及促进民营企业高质量发展工作专班,组建2个县干驻外招商组和4个科干驻外招商组。积极参加长三角农业一体化发展大会暨中国农民企业家联谊会等各类经贸活动,成功举办望江(杭州)首位产业对接会、望江(上海)招商推介会。上半年新签约亿元以上项目19个,其中10亿元以上项目1个;利用市外资金40.68亿元,同比增长50.4%;新入省库项目17个。与安庆师范大学、省农科院等国内高校、科研院所合作建设院士工作站、博士后工作站;积极推进锰基新材料研究院、纺织服装产业学院研发平台建设,招才引智取得新实效。

(五)乡村振兴稳步推进。脱贫成果持续巩固。落实“四个不摘”要求,选派干部187人驻村帮扶,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的动态监测,做到早发现、早干预、早帮扶。继续实施消费帮扶,成功申报扶贫农产品382种,销售额达1050万元。完成脱贫稳就业培训250人、企业新录用人员技能培训1946人,开发公益性就业岗位260个。美丽乡村建设加快推进。荣获省2019年度美丽乡村建设先进县,2020年度9个省级、5个市级美丽乡村中心村建设任务基本完成。建成“四好农村路”17.6公里,完成农村改厕2190户;改造农村危房49户,实现动态清零。组织90余家企业开展“民企兴村”行动,提供帮扶资金30万元、就业岗位300余个。城镇建设提质扩能。完善城市路网,望江大道“白改黑”工程加快建设,滨河路、和谐路、雷阳路“白改黑”工程前期工作加快推进。不断改善城市公共服务配套设施,新增公共停车场4处,建成充电桩15个、5G基站116处。2203户棚户区、25个老旧小区改造项目有序实施。深入开展文明创建,积极争创省级文明城市。完成开发区服装电商特色小镇、漳湖圩上花田特色小镇规划编制,申报争创省级特色小镇。

(六)生态建设全面加强。建立县级领导包保突出生态环境问题整改工作机制,实现中央、省生态环保督察交办问题包保全覆盖。加强长江生态保护修复,落实长江“十年禁渔”铁令,加强江豚保护区管理,武昌湖和华阳河入江口两个国控考核断面水质优良率达100%。深入开展大气污染防治、水环境治理和土壤污染防治,上半年空气质量优良天数比例达88.3%,全县土壤生态质量总体优良。发挥“蓝天卫士”作用,实现秸秆禁烧卫星监测零火点、森林火灾零发生。推深做实河湖林长制,完成人工造林1万亩,其中油茶、薄壳山核桃近2000亩。省级生态文明建设示范县、省级森林城市创建工作扎实推进。

(七)改革创新纵深推进。制定2021年深化改革工作要点,统筹推进八大领域改革事项落地落实。推进园区管理体制改革和机制创新,开发区区域评估和“标准地”改革稳步实施。深化“放管服”改革,推深做实“互联网+政务服务”,网络办、移动办、自助办水平不断提升,推动企业开办全程“一窗受理、一网通办”,上半年注册登记各类市场主体1938户,其中个体工商户1115户、企业823户,分别增长22.8%、8.6%。持续推进农村“三变”改革,新增“三变”改革村5个,创建林业“三变”改革示范点3个;129个村集体产权制度改革基本完成。制定加强工业发展和推进科技创新若干政策31条,企业研发投入达4.3亿元,技术合同交易6.4亿元,技术输出2.2亿元,超额完成市下达任务;中棉所长江科研中心被认定为安徽省新型研发机构。

(八)民生福祉不断增进。成立民生工程推进工作专班,33项民生工程高效推进,上半年完成资金拨付10.32亿元,其中,补助保险类项目5.94亿元、工程类项目4.36亿元、培训类项目0.02亿元。推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展,新坝、金堤中心幼儿园以及县职教中心、边远地区学校教师周转房等项目快速推进,特教学校新校区投入使用。常态化开展疫情防控,疫苗接种率居全市前列;中医院完成整体搬迁,县疾控中心整体迁建前期工作正式启动;争创省级卫生城市各项工作扎实开展。持续推进文化惠民,全县公共文化场馆全部免费开放,送戏进村深受群众欢迎;配建社区体育健身设施,积极打造城区“15分钟健身圈”。落实就业优先政策,新增城镇就业5347人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强社会兜底保障,发放城乡养老金、城乡低保、五保供养及老弱孤残人员补助资金2.7亿元,城乡居民医保资金1.8亿元。加强矛盾纠纷排查化解,积案攻坚专项行动化解率居全市第2位,圆满完成建党100周年庆祝活动信访维稳安保任务;安全生产全面加强,平安望江建设深入推进,社会保持和谐稳定。

二、计划执行过程中存在的困难和问题

上半年,面对新冠肺炎疫情的持续影响及国际国内复杂的经济形势,全县经济社会发展延续良好态势,成绩来之不易,但也面临着一些困难和问题。

(一)不稳定不确定因素明显增多。当前国际疫情持续蔓延,国内疫情多点散发的情况时有发生,“外防输入、内防反弹”压力依然较大。受大宗商品价格上涨影响,用工成本、原材料价格上涨加大企业生存压力,中小微企业仍有不少困难。

(二)新旧动能转换仍需加快。主导产业能级不高,企业创新能力不足,科技研发投入不够、成果不多;创新平台和载体建设相对滞后,创新型领军企业稀缺,科技型企业规模偏小,高新技术企业和战略性新兴产业实力不强。上半年我县战略性新兴产业产值落后时序进度12.7个百分点,增幅全市垫底。

(三)部分重大项目进展缓慢。我县126个政府投资项目上半年完成投资14.36亿元,仅占年度投资计划的22.3%;一些重点项目投资完成率低、开工率低、前期工作推进慢。如:望江初中城北分校、县域医共体、长江流域农副产品冷链物流基地、游泳馆等项目推进不快,进度滞后。

(四)要素保障有待进一步加强。中小微企业融资难,项目资本金筹措难度大、到位率低;土地刚性需求与有限指标供给的矛盾较为突出,部分项目用地审批程序复杂、周期长。此外,环保指标趋严、标准化厂房不足、征地拆迁难度大等都不同程度影响着项目落地和推进。

对此,我们将采取有力措施,努力加以解决。

三、下半年主要工作举措

下半年,我们将紧紧围绕“增速领先、总量赶超、均量进位”的发展目标,聚焦打造“全国知名纺织服装基地、长江经济带绿色农产品加工供应基地、高品质健康养老基地、皖西南消费中心”的发展定位,突出重点、精准发力,推动三季度再上新台阶、全年夺胜利,实现“十四五”开好局起好步。重点抓好以下八个方面工作。

(一)强力推进“双招双引”。把“双招双引”作为“一号工程”,充分发挥6个驻外招商组作用,创新招商引资方式,大力招引首位产业及战略性新兴产业,重点引进投资强度、产出效益、科技含量、产业关联度“四高”项目。聚焦三大主导产业集群发展,突出产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业开展招商活动,延伸产业链条,完善产业配套。确保全年新引进10亿元以上项目3个,力争在招引50亿元以上工业大项目上取得突破。牢固树立环境招商理念,常态化开展“四送一服”,对投资项目和创业人才实行全方位、精细化服务。实施英才集聚工程,落实人才政策,确保引进培育科技团队2个。

(二)大力提升工业经济。围绕三大主导产业,锻造产业长板,建设全国知名纺织服装基地,打造纺织服装百亿级产业集群。培育发展锰基新材料等新兴产业,加快传统产业数字化、智能化、绿色化改造,新增“皖企登云”企业2家、省级“专精特新”企业1家、高新技术企业4家。加快推进纺织服装产业新城、宣臻科技等项目建设,力促示范创业园、瑞大产业园等项目及早投产达效。进一步提升园区多元承载能力,推进开发区“标准地”改革及区域评估,启动智慧园区建设。

(三)全面推进乡村振兴。大力实施城市更新行动,完善路网体系和城区防洪排涝设施,统筹推进农村危房、老旧小区、棚户区改造和公共租赁住房建设;加强精细管理,推进市容环境综合整治,争创省级文明城市。推动集镇改造提升,加快重点示范镇、特色小镇建设,促进城乡融合发展。推进乡村振兴“十大行动”,发展壮大农村特色产业,促进农民持续增收,创建农业产业化联合体6家、示范合作社10家、示范家庭农场20家;强化绿色优质农产品有效供给,加快打造长三角绿色农产品供应基地;完成美丽乡村年度建设任务,完善美丽乡村后续管理机制,促进美丽乡村长治久美。

(四)加快发展第三产业。提升传统消费,培育新型消费,新增限上商贸流通企业29家。引进品牌门店,发展夜间经济,建成云珠国际广场城市综合体。巩固提升电子商务进农村综合示范项目,培育电商经营主体70家、跨境电商15家,创建省级电商示范镇2个。加快打造全域旅游,推动漳湖圩上花田创3A景区,培育发展一批农家乐、民宿、特色旅游村、乡村休闲旅游示范点等旅游新业态。加快发展科技服务业,实施科创平台建设工程,加快纺织服装产业学院、锰基新材料研究院等研发平台建设。加强知识产权创造、保护和运用,确保全县万人发明专利拥有量达5.5件、科技成果转化60件。

(五)全力推进项目建设。抓项目调度。对全县重点建设项目实行“一月一调度、一月一通报”,持续跟进项目建设进展情况,加强绩效考核评价,确保完成全年目标任务。抓项目推进。强化部门联动协同,破除瓶颈制约,切实解决项目建设中的各种问题和困难,统筹解决好土地、环评、资金等制约因素,确保各类项目顺利实施。重点推进华阳河蓄滞洪区、农村饮水安全巩固提升工程、长江流域农副产品冷链物流基地、G347安九二期、S211太湖至望江一级公路、G35武昌湖互通连接线等项目建设。抓项目谋划。找准政策结合点、产业发力点,按照可准入、可落地、可申报、可持续原则,多措并举扩大项目生成,及时充实项目储备库,尽早谋划明年重点项目投资计划。

(六)纵深推进改革开放。深化“放管服”改革,推动更多事项跨区域通办、一网通办、掌上可办、一事联办,实现7x24小时不打烊“随时办”服务。打造“智慧监管”综合平台,强化“双随机一公开”、“互联网+监管”,高标准完成安庆市国家社会信用体系建设示范城市复评工作。有序推进农村土地制度、集体产权制度改革,盘活农村闲置资产,壮大村集体经济。主动服务和融入长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起等重大国家战略,发挥产业园区“桥头堡”作用,发展飞地经济,与长三角等发达地区更多县区建立友好合作关系;积极推动外向型经济发展,培育外贸进出口经营权企业8家。

(七)持续优化生态环境。牢固树立生态优先、绿色发展理念,统筹推进碳达峰碳中和工作,落实能源消耗“双控”制度,协同推进减污降碳。严格环境监管执法,开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”,坚决防止问题反弹。强化“五控”措施,打好蓝天碧水净土保卫战。推深做实河湖林长制,持续抓好长江“十年禁渔”,巩固禁捕退捕成果。加快武昌湖生态湿地建设,申报国家级自然保护区和国际重要湿地;推进长江岸线生态廊道和林业经济高质量发展项目建设;争创省级生态文明建设示范县。

(八)不断提高民生保障水平。加快推进33项民生工程建设。落实就业优先政策,促进重点群体多渠道就业。扎实抓好社会救助、社会福利、慈善事业等工作,加强孤儿和留守儿童关爱保护。大力提升养老服务质量,加快县老年养护院建设。推进教育优质发展,扩大托育、学前教育供给,实施义务教育薄弱环节和能力提升工程,推进望江初中城北分校、农村学校教师周转房等项目建设。加快县域紧密型医共体建设,继续推进县疾控中心整体搬迁前期工作,抓实常态化疫情防控,深入开展爱国卫生运动,争创省级卫生城市。完善退役军人服务保障体系,争创省级双拥模范县。持续推进文化惠民工程,积极开展群众性文体活动,办好第四届全民健身运动会。加强“平安望江”建设,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,防范化解风险隐患,切实增强群众安全感、幸福感。

主任、各位副主任、各位委员,上半年我县经济社会保持了稳中有进的发展态势,但发展不快、发展不优的问题依然存在,下半年推进高质量发展的任务更加艰巨,时间紧、任务重、压力大。我们将在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,紧盯目标,奋力冲刺,全面完成年度各项目标任务。