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 号: 00313424x/202201-00009  信息分类: 政府工作报告
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 内容分类:  发文日期: 2021-12-30
发布机构: 望江县人民政府  生成日期: 2021-12-30
 生效日期:  废止时间:
称: 2022年政府工作报告

2022年政府工作报告

文章来源: 望江县发表时间:2021-12-30 15:23

政府工作报告

——20211229日在望江县第十七届

人民代表大会第一次会议上

县长    

 

各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、过去五年及2021年工作回顾

 

五年来,本届政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,践行新发展理念,推动高质量发展,团结带领全县人民克难奋进、砥砺前行,成功应对突发新冠疫情和罕见洪涝灾害的严峻考验,统筹打好三大攻坚战,较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务,全面建成小康社会,开启了新阶段现代化美好望江建设新征程。

五年来,我们聚力发展,综合实力再上新台阶。全县地区生产总值较2016年增长近1倍,城乡居民可支配收入分别是2016年的1.51.6倍,财政一般预算收入迈上10亿元台阶,规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅年均保持2位数增长。实施省亿元以上重点项目151个,完成投资302.8亿元,企盈汽配、宣臻科技等73个项目建成运营,宿望宣城际铁路、望江长江公铁大桥、通用机场、城区水系贯通及水环境综合治理等重大项目前期稳步推进,8个乡镇实现一级路互联互通。

五年来,我们攻坚脱贫,美丽乡村迈出新步伐。攻克贫困堡垒,两不愁三保障一安全全面实现,现行标准下3.34万户12.4万人全部脱贫,60个贫困村全部出列,高质量整县摘帽,历史性解决绝对贫困问题。建成四好农村路1957公里,建改农村电网1974.3千米,改造农村危房5316户,拆除破旧房屋1.1万间。完成污水处理设施建设41处,改厕3.4万户,建设幸福河湖100处,环卫一体化覆盖乡村,建成省级美丽乡村中心村41个。实施中小河流治理、中型泵站拆除重建、农田水利最后一公里等重大农田水利项目2536个,建成高标准农田50.8万亩。

五年来,我们加快转型,三次产业实现新提升。三次产业结构比调整为14.243.542.3。粮食种植面积稳定在85万亩以上,建成水稻专用品牌基地30万亩、稻田综合种养20万亩,棉花油菜种植规模全省第一,水产品产量全省前五。招引亿元以上产业项目108个,瑞大产业园、电子信息产业园等99个项目建成投产。主导产业产值年均增长10.5%,达190亿元,纺织服装形成特色产业集群,汽车零部件、集成电路等装备制造产业逐渐成型,绿色食品精深加工能力不断提升。发展电商经营主体2007家,电商销售额年均增长15%,快递业务量增速全省前列。举办五届油菜花系列赏游活动,打响大美望江、古韵雷池品牌。

五年来,我们建设治理,环境面貌展现新形象。建成城市道路11公里,东环路全线贯通。建改雨污管网50公里,县污水处理厂日污水处理能力达7万吨。君皇山人防公园、体育中心等公共服务设施建成使用,新增城市绿地2300亩。3000居民棚改入住新居,老旧小区整治惠及居民6803户。污染防治攻坚战实现阶段性目标,空气质量优良天数上升19.2%,长江干流和国控断面水质总体达标,土壤环境质量保持优良。五清四乱专项整治、秸秆禁烧和森林防火视频监测在全市率先实施。长江十年禁渔全面落实,三线合一创新做法在全国渔政执法能力建设研讨会上交流。

五年来,我们厚植民生,人民生活有了新改善。完成十三大类民生支出173.5亿元。城镇登记失业率控制在4.5%以下。工伤、生育、失业等保险持续扩面,城乡低保、特困人员供养标准逐年提高,医疗、养老、公积金等事业不断提升。实验学校开发区分校等建成办学,建立紧密型县域医共体2家,县中医院整体搬迁,县医院医技楼建成使用,乡镇中心敬老院、综合文化站和村级标准化卫生室、应急广播全覆盖。农村客运中心建成运营,城乡公交通达全县。建立实施防范化解重大风险“1+9+N”方案体系,食品药品监管不断加强,安全生产形势平稳,扫黑除恶纵深推进。在全市率先实现全国示范型乡镇退役军人服务站全覆盖。创建三孝调解品牌,信访秩序持续向好,社会大局和谐稳定。

五年来,我们改革进取,自身建设得到新加强。实施294项改革事项,政府机构改革圆满完成。深化放管服改革,完善权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单,规范政府权力运行。建成7×24小时自助服务专区,企业开办全程网办、即时办结七五普法全面完成,八五普法扎实推进。办结人大代表建议397件、政协委员提案623件。设立政务公开专区,优化整合政务服务热线,社会公众获取政府信息更加便捷。开展不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育和三个以案警示教育等,落实意识形态工作责任制,中央和省委巡视反馈问题有效整改。严格遵守中央八项规定精神,三公经费持续下降。推深做实政治监督谈话后半篇文章,作风建设持续加强。

各位代表,今年是实施十四五规划的第一年,我们深入学习贯彻落实习近平总书记七一重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神,积极应对经济下行压力,聚焦六稳六保,成立四个工作专班,统筹发展和安全两件大事,经济运行稳中向好、稳中加固。预计全年地区生产总值达200亿元,规上工业总产值195亿元,固定资产投资120亿元,社会消费品零售总额94.5亿元,财政一般预算收入12.5亿元,城乡居民可支配收入分别达34489元、15544元,完成年度目标,实现良好开局。

产业发展调优培强。全年新增规上工业企业18家、产值超亿元企业4家,建成百亿申洲,被评为安徽省纺织服装产业第一县。新增战新企业6家、高新企业9家、高成长型中小微企业1家,培育省级工业设计中心、智能工厂、数字化车间各1家,荣获省级信息消费创新产品和工业精品各1个、首批次新材料1项,认定省级新产品2个,2家企业跻身国家级专精特新小巨人。发展省示范农业产业化联合体5家,入选长三角绿色农产品生产加工供应基地企业3家。新增限上商贸流通企业14家、外贸进出口经营权企业14家,认定省级电商示范镇2个、示范村4个,培育跨境电商企业55家、实绩发生额3393万元。新增建筑工程施工总承包一级资质企业1家,入选省级文化产业示范基地1家。联河股份获评国家级绿色工厂,望江风酿酱油被认定为国家地理标志保护产品。

双招双引聚智汇力。组建2个县干、4个科干招商组,实施望江人·桑梓情,共识共为促振兴工程,开展首位产业对接会、望江(上海)招商推介会等,新签约亿元以上项目36个,其中10亿元以上项目3个,实际利用省外资金71.9亿元。引进清华大学苏州阿洛斯等科创团队6个,安徽锰基新材料研究院建成运营,中棉所长江科研中心被认定为安徽省新型研发机构。在全市率先开展科技项目揭榜挂帅4项技术需求签约立项。成立企业服务中心、金融服务中心,落实减税降费2.5亿元,兑现优惠政策奖励资金9456万元,提供贷款担保3.3亿元,新增各类市场主体1682家、增长16.2%

项目建设提质增效。实施重大项目52个、总投资582.3亿元,其中入省重大项目库项目44个,争取多年的华阳河蓄滞洪区国家重大项目顺利开工。示范创业园、冷链物流基地等126个政府投资项目完成投资35亿元,纺织服装产业新城、亮亮轻纺产业科技园等35个项目开工建设,新经济产业园、科浦环保等项目建成投产,入库项目107个。强化项目建设要素保障,争取各类项目资金28.9亿元,发行政府债券7.7亿元,完成项目融资32.6亿元;争取新增建设用地计划指标1130.8亩,处置盘活低效工业用地279.8亩,标准地出让77.2亩。

乡村振兴笃定前行。建立四级网格管理体系,选派187名干部驻村帮扶,防贫保开出全市第一单。在全省率先实施城乡供水一体化项目,建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目791个、总投资7.6亿元,实施衔接资金项目280个。发展农业特色产业园区64个、产业达标村60个,入选全国首批生态农场1家,获评国家级示范合作社1家,望马楼茶油、善源康酵素荣获中国义乌国际森林产品博览会金奖。开展村庄规划编制试点,推进农村人居环境整治,被评为省级美丽乡村建设先进县,漳湖镇回民村入选中国美丽休闲乡村。加强乡村治理能力建设,创建省级示范乡镇、示范村3个,凉泉乡被评为全国乡村治理示范乡镇、全省乡村治理全域数字化试点乡镇。

城市更新加力提速。完成土地利用总体规划和县城总体规划实施评估,中心城区控规实现全覆盖。提标升级望江大道、雷阳路等道路18公里,建成5G基站168个、充电桩49个,新增城市公共停车位526个、卫生公厕5个、小型体育场地12处,绿化2.5万平方米。完成棚户区改造35.97万平方米、老旧小区改造76.15万平方米,新建双限房”1990套、公租房1168套,销售商品房30万平方米,莲花湖、宝塔河等安置点竣工使用。开展省级文明城市、卫生县城创建,打造示范街区1个、道路2条、小区4个、清洁街道5条。

生态环境焕颜添色。落实大气污染防治五控措施,PM2.5平均浓度下降36.8%。加强长江岸线、华阳河水域、武昌湖湿地生态修复和保护,新增绿植面积1725亩、水质提升332亩。完善林长制六个一改革模式,开展省级森林城市创建,新增造林1万亩,创建省级森林城镇2个、森林村庄4个,建成省级森林长廊6公里。加强节水型社会创建,合成圩灌区入选首批省级节水型灌区。建立“1+17+N”问题清单,沿江3家化工企业关闭拆除,幸福河及北埠沟、张坝沟水环境综合治理完成,中央和省生态环保督察反馈问题全部整改。

民生事业协调共进。33项民生工程全面完成。新增城镇就业6185人。建成智慧学校51所,新改扩建幼儿园3所,校园安全三防建设全部达标。落实双减政策,义务教育阶段课后延时服务全覆盖。疫情防控常态化,累计接种新冠疫苗83万剂次,面向社会提供全天候核酸检测服务。强化三医联动,县管乡用、乡聘村用全面落实。县养老院主体工程完工,创建老年友善医疗机构52个、示范性老年友好社区1个。举办第四届全民健身运动会,成功承办全省青少年手球锦标赛。街道设置试点和雷池乡撤乡设镇进展顺利,村()委会换届圆满完成。民族宗教、外事侨务、国防动员、机关事务、邮政通信、保密、档案、气象、供销、消防、地震、科协、文联、地方志、工青妇、工商联、红十字、慈善、关心下一代等工作和事业取得新进步。

各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省、市及县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是历届政府班子接续奋斗的结果,是全县广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体及社会各界人士,向公安干警、消防救援队伍指战员和驻望武警官兵,向所有关心支持望江发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,也要看到工作中存在的困难和问题,主要是:县域经济体量较小,人均水平偏低,个别主要经济指标增速较慢,发展不足、发展不充分的问题仍然突出;主导产业不强,现代服务业发展滞后,加快产业发展任重道远;基础差、财力弱的县情尚未根本改变,基本公共服务欠账多,三保支出刚需多,财政收支矛盾依然突出;干部思想还不够解放,担当作为意识不强,面对矛盾问题不敢不愿较真碰硬,少数政府投资项目推进较慢。对此,我们将高度重视,以有力举措认真加以解决。

 

二、新一届政府工作总体安排

 

今后五年,是望江实现更大发展的关键时期,我们要胸怀大局,把握大势,抓住关键时期蕴涵的发展机遇,在新时代新征程中加快高质量发展。立足新发展阶段我们要强化政治担当。世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进程势不可挡,我们身处长三角一体化、长江经济带、中部地区高质量发展等国家重大战略叠加区,必须提高政治站位,强化战略思维,把政策机遇转化为发展机遇。贯彻新发展理念我们要强化能力担当。作为欠发达地区,我们贯彻新发展理念空间广阔、潜力巨大,必须拓宽发展思路,提升能力水平,用好土地、生态等宝贵的要素资源,把内在优势转化为发展优势。构建新发展格局我们要强化责任担当。经过长期努力,我们的交通区位更优,产业基础更好,承载能力更强,必须在现有基础上,扛起责任,积极作为,利用国内国际两个市场两种资源,把外部条件转化为发展条件。推动高质量发展我们要强化使命担当。区域发展你追我赶,不进则退,慢进亦退。我们要坚持发展第一要务,开拓进取、奋勇争先,提振干事创业精气神,不辱使命,不负时代,把进取动力转化为发展动力。只要我们坚定信心,真抓实干,就一定能谱写现代化美好望江建设新篇章!

新一届政府工作总体安排是:以习近平新时代中国特色社会主义思想引领经济社会发展全局,推行“1145”工作部署,即:紧盯一个目标、强化第一抓手、统筹四项重点、实现五高发展,加快建设创新、共进、美丽、开放、幸福望江。

()紧盯增速领先、总量赶超、均量进位这一目标,2026年,主要经济指标年均增速高于全市平均水平;经济总量实现大幅提升,超过300亿元;人均地区生产总值接近或达到全市平均水平。

()强化双招双引第一抓手,遵循市场逻辑、调动资本力量,强化一把手抓招商、抓营商环境责任意识,建立全链条协同运行工作机制,真正招引一批吃得少、产蛋多、飞得高的优质企业,推动主导产业发展,培育壮大新兴产业。

()统筹规划、项目、政策、预算四项重点,扭住不放,持续发力,推动政府各项工作落地落实。

坚持规划先行。增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,加快构建多规合一的空间规划体系,推动形成全域全类型国土空间规划布局。

突出项目支撑。谋划实施项目标准要高、力度要大、速度要快。坚持精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干,发挥重大项目、重点工程的牵引带动作用,以高质量投资推动高质量发展。

强化政策落实。坚定不移落实国家重大战略,完善落实责任体系和推进机制,抢抓政策赋予的机遇和空间,把握发展主动权,提升发展位势。

加强预算管理。发挥预算在经济发展和资源配置中的引导作用,提高预算编制精准度和预算执行力,保障政府预期目标顺利实现。

()实现高质量、高品质、高颜值、高效能、高标准五高发展,以坚持系统观念,遵循发展规律为导向,坚定朝着目标迈进。

把经济发展高质量作为硬核支撑。经济总量更多,确保全县地区生产总值年均增长8%左右,力争进入全市第一方阵。发展质量更优,确保研发经费投入、每万人口发明专利拥有量、战新和高新产业产值年均分别增长10%10%20%20%,科技创新能力大幅提升。高度重视金融工作,加强与银行、基金等机构合作;全面完成县城投公司、开发区中望公司市场化改革;联动保荐机构,借力创投风投,落实五专工作,力争届内上市企业达到3家左右,实现望江企业上市零的突破。经济结构更好,加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展,到2026年,服务业、新兴产业和数字经济比重分别提高8%10%30%,农业基础更加巩固。

把人民生活高品质作为目标追求。居民收入大幅提高,将促进共同富裕摆在重要位置,确保城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.5%9.5%,增强高质量发展的内生动力。公共服务普惠均等,大力发展文化事业和文化产业,推进教育资源优质均衡共享,完善公共卫生服务体系,积极解决一老一小问题,筑牢社会保障兜底网,让群众生活得更幸福。人居环境美丽宜居,推进以人为核心的新型城镇化,提档升级县城基础设施和公共服务配套设施。深化农村人居环境整治,打造新时代美丽乡村升级版,建成全国知名、省内一流乡村振兴示范区,让居者心怡、来者心悦。

把生态环境高颜值作为努力方向。坚守环境质量底线,深入打好污染防治攻坚战,实施大气、水、土壤污染防治升级版,推进生态环境质量持续改善。不越生态保护红线,实施生态系统修复工程,加快构筑绿色生态保护屏障。强化国土空间规划和用途管控,把能开发的高效开发好,把能保护的坚决保护好,探索两山转化新路径。严控资源利用上线,坚持生产、生活、生态融合发展,强化能源消费总量和强度双控制度,坚决遏制两高项目,用绿色发展倒逼转型升级,推进碳达峰碳中和。

把社会治理高效能作为重要保障。着力防风险,坚持总体国家安全观,健全重大风险防范化解体系,统筹传统安全和非传统安全,全面维护政治安全、意识形态安全、经济安全、人民生命安全、社会稳定和安全,全方位防控各领域风险。全力保平安,创新发展新时代枫桥经验,加强三孝调解品牌建设,健全政治、自治、法治、德治、智治五治融合城乡基层治理体系,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基础管理服务平台。大力树新风,弘扬社会主义核心价值观,深化拓展新时代文明实践活动,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让文明新风浸润人心、吹拂雷池大地,争创国家级文明城市。

把政府工作高标准作为根本要求。提升决策能力,坚持科学决策、民主决策、依法决策,进一步规范重大行政决策行为,完善决策问责和纠错机制,明确决策责任,降低决策风险,提高决策效率。增强执行能力,为政之要在落实,落实之要在执行。不折不扣、坚决执行中央和省、市、县委决策部署,增强专业素养,提升群众工作、攻坚克难的能力,会干善干,干成干好。提高督办能力,完善工作推进机制,加大督查督办和跟踪问效力度,做到工作有部署、跟进有措施、督查有效果,形成贯通始末的工作闭环,决不让工作在落实声中落空。

 

三、2022年工作安排

 

2022年是新一届政府的开局之年,也是实施十四五规划承前启后的重要之年,做好各项工作意义重大。我们的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省市县党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好六稳六保工作,持续改善民生,大力实施生态优先、工业强县、开放合作、城乡融合四大战略,聚焦目标定位,全面推进乡村振兴,强力推进双招双引,做强做优主导产业,培育壮大新兴产业,加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富现代化美好望江。

综合考虑,2022年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,财政收入同步增长,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%10%,节能减排、主要污染物排放总量等约束性指标全面达标。实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

()提升双招双引质效,营造良好产业生态

顶格推进双招双引绘制产业招商图谱,建立产业链招商机制,完善驻外招商、以商招商、中介招商、基金招商,举办企业家交流论坛、投资推介会、行业产业峰会等,内搭平台、外联老乡,提高项目对接成功率。强化招商队伍建设,用好省综合服务平台,加大标志性项目及头部企业、专精特新和单项冠军企业的招引力度,不能为了完成招商任务而降低门槛,力争全年引进亿元以上项目36个,利用市外资金76亿元。通过人才+项目+平台,精准引进高层次技术人才团队3个。严格落实项目预审制度,建立履约评价机制,强化招商引资约束性指标管控,提升招商有效性和项目履约率。

拓展承载平台空间。树立产城融合理念,实施园区争先进位工程,编制开发区新一轮发展规划,明确主导产业定位及延链强链补链关键环节和多链协同工作重点,用好的平台承接优质项目,用优质项目支撑开发区提标扩能,力争在全省位次显著提升。实施园区承载能力提升工程,建设标准化厂房50万平方米,确保热电联产项目建成投产、华阳互通连接线工程竣工通车。深化园区体制机制改革,探索管委会+公司模式,做大做强经济开发区。推行标准地改革,紧盯亩均税收、亩均增加值、劳动生产率等牵引性指标,为新项目新产业腾出容量和空间。强化要素资源保障,支持高士新型环保建材、长岭纺织服装、鸦滩童装3个集中区建设,加快建立“1+3+N”产业联动平台,形成开发区与乡镇雁阵式发展格局。

打造更优营商环境。纵深推进放管服改革,推行证照分离,激发市场主体活力。落实市场准入负面清单制度,实施市场监管领域综合行政执法改革,推进跨部门联合双随机、一公开监管,依法平等保护民营企业和企业家合法权益,支持民营经济发展。常态化开展四送一服,推行顶格服务企业和网格化+铁脚板工作机制,以最大效率提供精准服务。打造惠企政策直通车,使各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体,构建亲清政商关系。加快金融服务创新,引导各类金融资源更好服务实体经济。启动政务服务大厅建设,持续推出办好一件事集成服务事项,推进政务服务标准化。

()加快提质扩量增效,推动创新赋能发展

培育壮大主导产业。实施产业链供应链生态建设工程和先进制造业集群行动计划,按照原材料、生产、销售、物流、金融、品牌六位一体思路,加快建设全国知名纺织服装基地、长江经济带绿色农产品生产加工供应基地,打造千亿纺织服装产业集群。启动智能制造产业园、温格空调辅材生产基地等15个亿元以上项目建设,推动示范创业园、佳业板房等12个亿元以上项目建成投产,以重大项目增量优化产业结构、做大经济体量。开展优质企业梯度培育行动,加快构建头部企业+中小企业生态圈,新增规上工业企业12家。改造提升传统产业,实施申洲智能工厂、联河粮食安全保障及应急加工配送中心等15个亿元以上技改项目,完成技改投资46亿元,加快规上工业企业技改全覆盖。

大力发展新兴产业。围绕省十大新兴产业抢滩布局,大力发展绿色食品、锰基新材料等新兴产业,打造全国最大锰基新材料生产基地。坚持外引内育,新增战新企业6家、专精特新和单项冠军企业8家。推进产业数字化、数字产业化,实施新基建+”行动,启动纺织服装工业互联网平台建设,培育工业互联网企业3家、智能工厂2家、数字化车间6个,新增皖企登云企业2家、国家级两化融合管理体系评定企业10家,新建5G基站200个。探索制造+服务两业融合新业态,大力发展工业设计、现代金融、现代物流等生产性服务业,新增服务型制造示范企业1家、规上服务业2家。积极发展文化旅游、体育健身、养老托育、家政物业等生活性服务业,加快建设高品质健康养老基地。

增强科技创新能力。坚持科创+产业联动发展,支持企业牵头组建产学研深度融合的创新联合体,争创省级以上工程研究中心、工业设计中心、企业技术中心、高水平新型研发机构各1个,新增高新技术企业、科技型中小企业各5家。加强创新型、应用型、技能型人才培养,建设院士、博士后工作站1个。推行揭榜挂帅定向委托制度,为企业提供优质科技成果供给。加强知识产权保护,强化科技成果转化应用,引导全社会加大研发投入,力争全县研发投入达4.5亿元,每万人发明专利拥有量达7.4件,科技成果登记70件。

()坚持三农优先发展,推进乡村全面振兴

持续巩固脱贫成果。落实四个不摘要求,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,推进驻村帮扶、县域结对帮扶和产业帮扶、就业帮扶联动互促,分层分类帮扶农村低收入人口,守牢不发生规模性返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完成衔接资金到村类项目241个、到户类项目42个。推进乡村特色种养业、光伏、消费帮扶等提升行动,促进农民持续稳定增收。深化农村集体产权制度、农村三变等改革,发挥集体资源资产效益,实现村级集体经济新提升。

提质发展现代农业。深入贯彻两强一增行动计划,以实施农业“12347”工程为抓手,加快农业设施化、园区化、融合化、数字化、绿色化五化发展,推进绿色食品加工产业园建设,加快冷链物流基地建设及一期运营,争创国家级现代农业产业园。稳定粮食、生猪生产,建设高标准农田5万亩,新增耕地1500亩。开展全国油菜科技攻关示范县创建,建设油菜绿色高质高效基地5.8万亩,打造百亿油菜产业。巩固木本油料产业发展成果,打造健康食用油全产业链,争创省级一县一业()”示范县。培育多元融合主体,新增示范农业产业化联合体、农民合作社、家庭农场15家。培育农业公共品牌,健全产品质量监督体系,新增绿色食品、有机农产品20个。

加快建设美丽乡村。完成全县国土空间规划编制,启动编制乡村建设规划,统筹安排各类空间。加快实施乡村建设行动,推进农村人居环境整治提升、农村基础设施和公共服务体系建设,建设省级中心村10个、市级5个、县级30个,完成人居环境整治点65个、农村改厕6000户,巩固提升乡村振兴示范村24个。实施农村道路养护、村道安全生命防护等工程105.3公里,争创省级城乡公交一体化改革示范县。推进城乡供水一体化项目,启动县第一水厂运营,建成漳湖水厂,推动管网建设全面开工。加快华阳河蓄滞洪区、皖河流域治理、幸福河南站等重大水利项目建设,提升县域防洪排涝能力。深化农村宅基地改革,全面推行田长制,严厉打击违法占用耕地行为。

()全面深化改革开放,融入区域一体发展

更深层次推进改革。深入推进经济发达镇行政管理体制改革,稳妥推进乡镇机构改革。深化金融领域改革,积极对接多层次资本市场,推动产业基金设立运营,支持优质企业上市融资。深化国资国企改革,完成政府投融资公司转型。加快公共资源交易领域改革,推行远程异地评标新模式。深化财政预算管理制度改革和税收征管改革,启动生产、供销、信用三位一体综合改革,加快行业协会、中介机构等改革发展。

更广领域扩大开放。深度参与长三角、珠三角分工协作,探索建立承接产业转移结对合作和成本分担利益共享机制,推动园区共建提质升级,缔结更多友好县区。积极参与一带一路建设,支持企业参加国内外重大展会,引导企业开拓多元化国际市场。实施外贸主体培育壮大工程,新增外贸进出口经营权企业3家,提升开放型经济水平。实施互联网+流通行动计划,培育电商经营主体70家,打造省级电商示范镇1个,引入跨境电商企业10家,争创省级跨境电商产业园。

更大力度接轨融合。实施55个省市亿元以上重点项目,完成政府投资50亿元。持续推动宿望宣城际铁路、望江长江公铁大桥、通用机场等项目,谋划高铁新区、通航产业园、S471华阳至赛口公路改建、G347S471互通连接线等项目,确保合安九高铁快速通道、G35互通连接线建成通车。整合长江港口资源,谋划皖河新港铁路专线、城港一级路、港口物流园等项目,构建更加便捷的内外交通网络。继续创建国家全域旅游示范区,创成武昌湖4A 级旅游景区。办好油菜花系列赏游活动,发展特色旅游村、休闲旅游示范点、旅游民宿4个。

()完善功能配套体系,扩大城市发展能级

加大城市更新力度。加快武昌湖路、通衢大道等城市道路建设,打造清廉路银杏大道。实施香茗山路、西环路等道路提升改造,建成污水管网8.6公里。完成棚改220户,改造老旧小区15个,新建公租房1048套。系统修复城市生态,推进莲花湖公园建设,建成口袋公园”2个。加快实施城区水系贯通和水环境综合治理工程,完成龙湖排水沟综合整治。

优化城市公共服务。推进农贸市场超市化改造升级,启动农产品智慧云仓城项目,加快农产品产地批发市场建设,新增限上商贸企业28家。实施宝塔河南岸特色商业街区项目,打造省级特色商业街2条、安徽老字号品牌1个。开展皖美好味道百县名小吃消费活动,打响望江炒饭望江面点品牌,加快建设皖西南消费中心。推进文图博三馆、游泳馆建设,完善人防疏散基地配套设施,开工建设天然气宜南线望江支线、综合客运南站等项目,提档升级县城公共服务设施。

提高城市文明程度。完善智慧城管系统,建立四级吹哨及城市管理大联勤模式。加快城市大脑、双千兆网络建设,推进一网统管。实施建筑垃圾消纳场、共享单车、智慧工地项目,建设高速出口地标性建筑。持续开展市容市貌、道路两侧乱搭乱建、非机动车违停整治,打造雷池大道、望江大道示范道路和回龙路示范街区。推行城区垃圾分类试点,制止餐饮浪费,倡导文明出行,创成省级文明城市。完善社会信用体系,扩面深化党建引领信用村建设,打造信用望江。实施城市生命线安全工程,补齐城建短板,保障各类地下管网运行安全,让城镇建设有面子更有里子

()筑牢绿色生态屏障,建设和谐美丽家园

加强生态环境修复。开展新一轮三大一强专项攻坚行动,落实长江十年禁渔铁令,编制实施长江经济带岸线规划,启动长江岸线华阳段治理工程,建设美丽长江(望江)经济带。强化河湖长制,推进湿地生态保护和修复工程建设。深化新一轮林长制改革,完成人工造林、封山育林、森林抚育等2.3万亩,创建森林城镇1个、森林村庄4个,建设安九二期绿色长廊22.3公里,创成省级森林城市。

推进污染防治攻坚。坚持精准、科学、依法治污,打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动PM2.5平均浓度持续下降,优良天数稳步上升。分类整治长江干流入河排污口,持续开展乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效行动,加快实施集镇污水治理工程项目,整村推进7个行政村农村生活污水治理。突出土壤污染源排查整治,提高固体废物无害化处置能力,确保土壤环境总体安全。推行生态环保专项监督长制,实现监管无盲区。

推动绿色低碳循环。实施碳达峰行动,探索实施林业碳汇试点,提升生态系统碳汇能力。全面落实能耗双控约束目标,持续降低单位GDP能耗和碳排放强度。严把两高项目准入关口,推进绿色制造体系建设,创建绿色工厂1个。调整优化产业结构、能源结构,推进风电、光伏等清洁能源应用,培育发展节能环保、清洁能源等绿色产业。大力推广节能建筑和低碳运输,广泛开展绿色生活创建行动。   

()统筹发展和安全,持续保障改善民生

提升社会保障水平。完成民生工程年度任务。抓好就业最大民生,新增城镇就业4000人。抓好社会保障兜底民生,稳步提高低保保障标准,完善城镇职工、城乡居民养老金调整机制,健全社会救助体系。完善退役军人服务保障体系,推进省级双拥模范县创建。加强医保基金监管,保障基金安全。健全残疾人、孤儿等关爱服务体系,推进县乡村三级养老服务中心社会化运营。

加快发展社会事业。巩固双减成果,提升学前教育、义务教育、普通高中、职业教育办学水平,新改扩建学校6所,扩充学位2400个,创建国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县。推进分级诊疗制度,加快县医院三期病房楼、传染病区改扩建和中医院传染病区建设,新增医疗床位730张。落实三孩生育政策,提升托育、妇计保障能力。实施健康望江行动,创成省级卫生县城。新建公共停车位500个,新改建公厕5个,积极解决学位、床位、车位、厕位等百姓急难愁盼问题。推进村级综合文化服务中心、乡镇全民健身中心、社会足球场等项目建设,促进融媒体健康发展。完成行政区划调整。支持工青妇、文联、工商联等群团组织发挥更大作用,统筹推进气象、地震、消防、档案、保密、科协、通信、地方志、红十字、国防动员、外事侨务、民族宗教、机关事务、关心下一代等各项工作。

建设和谐平安望江。常态化开展疫情防控,推进疫苗接种应接尽接。完善应急管理体制机制,持续深化铸安行动,建成数字应急平台,坚决防范遏制重特大事故发生。加强食品药品安全管理,推进互联网+明厨亮灶建设。深入开展守护平安行动,严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗和电信网络诈骗等违法犯罪行为,常态化机制化开展扫黑除恶斗争。推进两商衔接,创新基层治理。重视初信初访,推进积案化解,争创全国信访工作示范县

 

四、加强政府自身建设

 

担当时代使命,必须加强政府自身建设,进一步转变政府职能,全面提升政府治理能力和水平,坚决扛起发展重任,努力建设人民满意政府。

建设忠诚型政府。把拥护两个确立、践行两个维护作为政治自觉,把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件,做到总书记有号令、党中央有部署,望江见行动。深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,深化党史学习教育,把牢意识形态工作方向,认真执行民主集中制和请示报告制度,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚于党、忠诚于人民。

建设实干型政府。发扬一抓不放、一抓到底的工作作风,推行顶格战法,盯一件干一件、干一件成一件。培养前瞻眼光、敏锐嗅觉,努力成为谋划工作、推进项目、服务发展的行家里手。用好考核指挥棒,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,坚决整肃慢、小、怨、扯、怕作风问题,凝聚工作合力,力戒形式主义、官僚主义。

建设服务型政府。加强政府效能建设,以工业互联网思维推动政府流程再造,提高决策、推进、落实的效率和水平。落实直接联系群众制度,常态化开展我为群众办实事实践活动,让群众得到更多实惠。坚持依宪施政、依法行政,主动接受人大、政协和社会监督。推进八五普法,严格规范公正文明执法。深化政务公开,让权力在阳光下运行。

建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责,严格遵守中央八项规定精神和一准则两条例规定,自觉接受法律、监察和人民监督,强化审计监督。保持惩治腐败高压态势,加强小微权力监督一点通服务平台建设,持续整治群众身边腐败和不正之风,严肃查处各类违法违纪案件,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,营造风清气正的良好政治生态。

 

各位代表,百舸争流、奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,埋头苦干,奋勇争先,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好望江,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!